新形势有助于中小企业的产品创新

      通过中心财政平台建设专项的搀扶，经科技部和财政部通力合作，建设了一批重要的科技资源共享平台，初步形成了跨部分、跨区域、多层次的资源整合共享体系，为科学研究和技术立异流动以及国家重大工程建设，提供了大量有价值的基础数据支持和基础前提资源保障。同时，按照"分层建设、分级治理"的平台建设整体部署，各部分和地方开展了各具特色的平台建设工作，为行业科技提高和区域立异提供了有力的基础支撑。但跟着国家对科技投入的增加，科技资源的使用率低下和重复铺张现象仍日趋显著。

    仪器协作的发展所需要正视的几个方面

    1、科技步队缺乏有效的凝结机制。因为缺乏有效的凝结机制和严密的治理措施，我国的人才流失现象十分严峻。高校的科研步队整合状况不容乐观，校与校之间、校内各院系之间、实验室之间以及研究职员之间的合作交流不够，未形成巨大的人才上风。

    2、科技资源共享信息渠道不畅通。因为科技资源分布状况的信息网络不健全，共享的信息渠道受阻。一方面很多单位和科研职员不知道谁想共享自己的资源，而不能提供共享服务，另一方面还有很多单位和科研职员不知道该去何处共享自己所需的资源。

    3、缺乏促进科技资源共享的详细法规和运行机制。在我国科技资源治理工作中，没有制定科技资源共享的法律法规，使科研单位普遍缺乏资源共享的积极性；没有出台可操纵的共享运行机制，导致科技资源共享无章可循。另外，传统的小农意识也束缚了科技资源共享。

    4、资源的配置、使用分散，铺张了有限的科技投入。根据科技部提供的数据，中国的科技研发经费只有美国的4.7%、日本的8.9%、德国的27%。我国的科技资源分散在众多的科研机构、大学和企业中，因为部分之间、单位之间缺乏有效的资源投入治理和协调机制，一方面，各部分之间争资源、上项目，大量重复购置仪器设备，造成资源严峻铺张和经费分散。另一方面，因为分散和重复，资金往往不足以购买完善的配套辅助件，仪器设备质量普遍不优，不仅整体水平不高而且缺少真正的具有顶尖级技术含量的仪器设备，加之缺乏运行维护用度，很多仪器设备呈低效状态。

    5、科技资源重复建设，利用率低下。我国拥有的科学仪器设备的数目已超过英国等西方国家，但很多仪器设备的利用率不到25%，甚至更低，而发达国家仪器设备的利用率高达170-200%。如Modis卫星接收系统在美国仅有16套，英国、法国、德国等大部门欧洲国家各有一套，他们都通过共享来知足需求，而我国已购买了17套，仅在北京地区就有8套，还有80套的购买计划等待实施，重复建设现象十分严峻。

    目前我国在仪器协作上仍存在不少题目：

     一边是价格不菲的大型科研仪器闲置在实验室，一边是中小企业买不起科研仪器无法立异，科研仪器共用就是要解决这个矛盾，打破中小企业产品立异的科技瓶颈。通过少量的资金鼓励仪器设备的对外共享服务，进步仪器设备的使用率，避免闲置铺张的现象，既盘活了资产，又获得了一定的收益。运行补贴有效地调动了仪器拥有单位、机组和分析测试技术职员的积极性，较大幅度地进步了仪器使用率，完成了一批重要的科研任务，机组通过开展协作共用也取得了可观的经济收入，其社会效益和经济效益都是显著的。